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各鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位，各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

　　《惠安縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)縣政府第65次常務(wù)會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

惠安縣人民政府辦公室    

2025年3月25日    

　　（此件主動(dòng)公開）

惠安縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

　　為貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求，應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)變化，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下措施意見：

　　一、優(yōu)化購(gòu)房政策，滿足市場(chǎng)需求

　　（一）實(shí)行購(gòu)房契稅補(bǔ)貼

　　在2025年1月1日至2025年12月31日期間對(duì)在縣域內(nèi)新購(gòu)買商品住房（不含二手房、安置房）的購(gòu)房人，享受所納新房契稅50%補(bǔ)貼。新購(gòu)商品住房的時(shí)間，以買房時(shí)網(wǎng)簽合同備案為  準(zhǔn)，待房產(chǎn)證辦理后予以兌現(xiàn)補(bǔ)貼。

　?。ǘ?shí)行二孩三孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼

　　為貫徹落實(shí)積極生育支持政策，對(duì)2016年1月1日以后新生育二孩及以上的多孩家庭，在2025年1月1日至2025年12月31日期間，對(duì)在縣域內(nèi)新購(gòu)買商品住房、商業(yè)用房、車位（不含二手住房、二手商業(yè)用房、二手車位及片區(qū)安置房、安置商業(yè)、安置車位）的，給予一定的購(gòu)房補(bǔ)貼。二孩家庭新購(gòu)買商品住房的給予每套2萬(wàn)元補(bǔ)貼；三孩及以上家庭新購(gòu)買商品住房的，給予每套3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。二孩家庭新購(gòu)買商業(yè)用房的給予每套1萬(wàn)元補(bǔ)貼；三孩及以上家庭新購(gòu)買商業(yè)用房的，給予每套2萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。二孩及以上家庭新購(gòu)買一手車位，給予每個(gè)車位2千元購(gòu)房補(bǔ)貼。新購(gòu)商品房和車位的時(shí)間，以買房時(shí)網(wǎng)簽合同備案為準(zhǔn)，待房產(chǎn)證辦理后予以兌現(xiàn)補(bǔ)貼。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)開發(fā)商對(duì)二孩、三孩家庭購(gòu)買商品房相應(yīng)給予5%、10%以上優(yōu)惠。

　?。ㄈ﹥?yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策

　　在學(xué)位供給允許的情況下，對(duì)購(gòu)買新建商品住房的，支持購(gòu)房人憑網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同及契稅繳納憑證和適齡兒童、少年戶口申請(qǐng)入學(xué)，具體由教育部門根據(jù)學(xué)位情況妥善統(tǒng)籌安排。

　　（四）規(guī)范新購(gòu)買商品住房首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)新購(gòu)買商品住房的，在家庭住房情況查詢時(shí)，只認(rèn)定該家庭成員名下所購(gòu)買的一手商品住房的套數(shù)，其他性質(zhì)住房如自建房、集資房、房改房、安置房等均不納入認(rèn)定范圍。

　?。ㄎ澹┕膭?lì)房企讓利

　　鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)另行配套優(yōu)惠措施讓利購(gòu)房群眾。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極開展新建商品住房團(tuán)購(gòu)（參與團(tuán)購(gòu)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按照雙方協(xié)商達(dá)成的優(yōu)惠價(jià)格申請(qǐng)備案價(jià)的調(diào)整）、新建商品住房展銷會(huì)等商業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在活動(dòng)期間同步發(fā)放家電消費(fèi)券、汽車消費(fèi)券、加油消費(fèi)券、餐飲消費(fèi)券、超市百貨消費(fèi)券等。

　　二、加大金融支持，助力行業(yè)發(fā)展

　?。ㄒ唬┨岣咦》抗e金貸款額度

　　借款人夫妻雙方均繳交住房公積金的，最高貸款額度由80萬(wàn)元調(diào)整為100萬(wàn)元；單方繳交住房公積金的，最高貸款額度由50萬(wàn)元調(diào)整為60萬(wàn)元。

　?。ǘ┨岣叨嘧优彝プ罡哔J款額度

　　生育、撫養(yǎng)兩個(gè)及以上子女的職工家庭申請(qǐng)住房公積金貸款，且符合其他貸款申請(qǐng)條件的，其住房公積金貸款額度在最高貸款額度基礎(chǔ)上另加20萬(wàn)元。

　?。ㄈ┱{(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款政策

　　在泉州市購(gòu)買第二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例調(diào)整為不低于 15%。

　?。ㄋ模┕膭?lì)金融機(jī)構(gòu)提供配套融資支持

　　動(dòng)態(tài)建立房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度，推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“能進(jìn)盡進(jìn)”，商業(yè)銀行對(duì)合規(guī)“白名單”項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，優(yōu)化授信審批流程，及時(shí)修復(fù)項(xiàng)目問題，滿足在建項(xiàng)目合理融資需求。鼓勵(lì)商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序開展房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持地方國(guó)有企業(yè)或優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購(gòu)受困房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目。

　　三、調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置

　?。ㄒ唬┨岣叱鲎尩貕K品質(zhì)

　　優(yōu)化擬出讓土地的規(guī)劃控制指標(biāo)，增加區(qū)位優(yōu)越、配套完善的優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。鼓勵(lì)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)地塊，建設(shè)“好房子”，支持建設(shè)百年建筑、智能建筑、四代生態(tài)住宅等高品質(zhì)項(xiàng)目。

　　（二）優(yōu)化住宅項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.優(yōu)化商品住宅項(xiàng)目架空層使用功能。在滿足消防安全、作為非營(yíng)利性公共設(shè)施條件下，商品住宅項(xiàng)目架空層可進(jìn)行半圍合（綠植、樹木等），設(shè)置健身運(yùn)動(dòng)、圖書閱覽、黨建活動(dòng)、兒童游戲、青年交流、老年休閑等小區(qū)公共活動(dòng)功能。架空層不得以任何形式對(duì)外銷售或變相以租代售。

　　2.鼓勵(lì)開發(fā)商品住宅項(xiàng)目地下空間。在滿足消防安全、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、人防配建要求的前提下，允許新出讓住宅項(xiàng)目（含已出讓未核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目）利用地下空間(指地下一層)新建非營(yíng)利性家政便民、文化休閑、體育健身等城市社區(qū)嵌入式公共配套服務(wù)設(shè)施，用于完善 15 分鐘社區(qū)生活圈配套，提升居住區(qū)品質(zhì)；由此增加的地下建筑面積，不計(jì)算容積率，不收取土地價(jià)款，建成后產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)使用由開發(fā)單位與業(yè)主自行協(xié)商。

　　四、優(yōu)化流程管控，筑牢交付保障

　?。ㄒ唬┱{(diào)整預(yù)售建設(shè)形象進(jìn)度要求

　　2024年8月31日之前出讓的房地產(chǎn)用地項(xiàng)目，申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可的，建設(shè)形象進(jìn)度須達(dá)到±0.00以上；2024年9月1日之后出讓的房地產(chǎn)用地項(xiàng)目，申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可的，建設(shè)形象進(jìn)度須達(dá)到五分之一及以上。

　?。ǘ﹥?yōu)化項(xiàng)目審批

　　支持列入保交房項(xiàng)目的規(guī)劃許可、施工許可、規(guī)劃條件核實(shí)和土地核驗(yàn)、竣工備案分期、分棟、分階段辦理，優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目許可辦理流程。對(duì)于項(xiàng)目用地內(nèi)直接服務(wù)于建設(shè)工程主體施工的施工工棚、施工圍墻、臨時(shí)庫(kù)房及管理用房等臨時(shí)設(shè)施，如確因后續(xù)工程需要繼續(xù)使用的，由建設(shè)單位承諾在合理期限內(nèi)自行拆除，可先行辦理項(xiàng)目規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)，各相關(guān)職能部門按職責(zé)分工加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。

　　（三）優(yōu)化竣工交付流程

　　推動(dòng)列入保交房項(xiàng)目的測(cè)繪、驗(yàn)收、繳稅和不動(dòng)產(chǎn)登記流程整合，對(duì)已竣工驗(yàn)收合格，取得規(guī)劃條件核實(shí)和土地核驗(yàn)、消防驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收的房地產(chǎn)項(xiàng)目，受理并辦理竣工驗(yàn)收備案，人防備案、綠化、電信、養(yǎng)老、夜景等工程建設(shè)單位作出限期移交其他資料的承諾（在未完成之前，不予解除項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管），由相關(guān)部門按職能審批與核實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)新建商品房交房時(shí)取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。

　　（四）加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金代收代繳管理

　　開發(fā)企業(yè)代收購(gòu)房業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金的，要在每月底前將當(dāng)月代收的住宅專項(xiàng)維修資金足額存入房地產(chǎn)行政主管部門委托的專戶管理銀行住宅專項(xiàng)維修資金專戶。出現(xiàn)債務(wù)違約或者存在較大債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)原則上不得代收代繳住宅專項(xiàng)維修資金，由屬地房地產(chǎn)行政主管部門在項(xiàng)目交付前組織業(yè)主將住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

　　五、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

　?。ㄒ唬﹪?yán)厲查處違法違規(guī)行為

　　各房地產(chǎn)企業(yè)（含房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)）應(yīng)嚴(yán)格依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得采取虛假?gòu)V告宣傳、引誘交納定金、虛構(gòu)商品房原價(jià)、未按規(guī)定公示信息等誤導(dǎo)消費(fèi)、欺詐消費(fèi)形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)需要客戶交納購(gòu)房定金的，須明確告知客戶如買方違約則不能要求退還定金的后果，并簽訂定金交納書面告知書，雙方各持一份，以作為發(fā)生定金糾紛處理依據(jù)。市場(chǎng)監(jiān)管、住建、城管等部門通過(guò)日常巡查、聯(lián)合檢查等方式加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，營(yíng)造公平放心的商品房消費(fèi)市場(chǎng)。

　　（二）穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”

　　加強(qiáng)對(duì)“工抵房”的網(wǎng)簽價(jià)格管控，“工抵房”網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)與該項(xiàng)目近一年網(wǎng)簽備案價(jià)格相匹配。縣法院依法穩(wěn)妥開展“法拍房”工作，縣住建局要加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的監(jiān)測(cè)，積極配合相關(guān)法院依法合理確定“法拍房”起拍價(jià)，確保商品房?jī)r(jià)格總體平穩(wěn)。

　?。ㄈI(yíng)造良好輿論氛圍

　　加大房地產(chǎn)市場(chǎng)政策宣傳力度，正面引導(dǎo)住房消費(fèi)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，采取積極有效的措施，促進(jìn)市場(chǎng)交易，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。

　　六、本文件由縣住建局負(fù)責(zé)牽頭解釋，縣資源局、教育局按職責(zé)配合。

　　七、本文件自印發(fā)之日起施行，2025年1月1日至施行之日參照?qǐng)?zhí)行，有效期至2025年12月31日止。本文件執(zhí)行過(guò)程中，如與上級(jí)出臺(tái)的相關(guān)政策相沖突的，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。若有遇政策調(diào)整，以新頒布的文件為準(zhǔn)。受預(yù)算總額控制，購(gòu)房補(bǔ)貼采用先到先得，用完即止。補(bǔ)貼資金使用完畢，惠安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將及時(shí)發(fā)布公告終止活動(dòng)。若補(bǔ)貼活動(dòng)終止公告發(fā)出前提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)總金額超過(guò)補(bǔ)貼資金預(yù)算總額，以申報(bào)審核通過(guò)時(shí)間先后順序確定補(bǔ)貼對(duì)象。